在2013全国卫生工作会议上,卫生部部长陈竺指出,2012年基本药物制度覆盖全国74.6%村卫生室。同时,省级药品招标采购平台普遍建立,政府办基层医疗卫生机构已经全部实现基本药物网上采购。基本药物监管体系得到进一步完善,实现了全企业、全品种、全过程电子监管,新抽检结果显示合格率达到98.7%,并启动了仿制药质量一致性评价体系。
陈竺说,虽然基本药物制度取得的利好显而易见,但不能为此骄傲自满,仍然要认识到发展中存在的不足。例如,国家药物政策当前缺乏顶层设计方案,国家基本药物的产品性质不明晰,基本药物政策不完善。而在药品生产方面,也有诸多问题呈现,医药产业集中度仍然不高、医药技术创新不足、药品流通环节过多等。
根据规划,2013年基层医疗卫生机构将全部配备使用基本药物。
陈竺指出,对照“十八大”提出的新要求,面对日益复杂的国内外经济社会环境和改革发展的新挑战,要如期实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,我们愈发感到时间紧迫,责任重大。只有进一步总结经验、坚定信心、认清形势、理清思路,才能有所创新、有所作为,实现新的更大突破。
陈竺对此项工作进行了详细部署。他指出,在今后的工作中,继续推进基本药物制度建设依旧是医药卫生体制改革的重点。
第一,要继续巩固完善国家基本药物制度,并通过政府补助和医保补偿等方式,继续推进村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构和公立医院实施国家基本药物制度。
第二,在新版国家基本药物目录公布后,各省市要根据当地实际情况,对各级各类医疗卫生机构使用基本药物的比例进行详细说明。
第三,基层医疗卫生机构要全部配备使用基本药物,二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%~50%。其中,县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右。三级医院的基本药物销售额要达到25%~30%。
第四,制定医疗卫生机构基本药物使用管理办法,加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为的监管。严厉打击商业贿赂等不法行为,维护药品正常的生产、流通和使用秩序。
在今后的工作中,继续推进基本药物制度建设依旧是医药卫生体制改革的重点(作者:胡睿)