近年来，在老龄化程度加深、工作强度增大、生活方式转变等背景下，国内白内障、青光眼、干眼症、角结膜炎等多种眼疾的罹患率正逐年升高。在此背景下，国家为了进一步提高人民群众眼健康水平，持续推进我国眼健康事业高质量发展，开始发布一系列文件，推动我国眼健康工作开展。
如在2016年10月，卫计委发布的《“十三五”全国眼健康规划(2016～2020年)》就提出，要进一步提高CSR(每年百万人口白内障复明手术率)、加强糖尿病视网膜病变的早期诊断治疗、以及加强青少年儿童的屈光筛查，
2017年8月，卫计委批准中小型眼科医院独立设置医疗机构类别，允许社会力量投资，进行连锁化、集团化运营。
值得注意的是，在近日，国家卫健委新发布了《“十四五”全国眼健康规划(2021-2025年)》。《规划》指出，要聚焦重点人群、重点眼病。关注儿童青少年、老年人两个重点人群，聚焦近视等屈光不正、白内障、眼底病、青光眼、角膜盲等重点眼病，推广眼病防治适宜技术与诊疗模式，提高重点人群眼健康水平。
其中，还明确提出，到2025年，要力争实现以下目标：包括0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，儿童青少年眼健康整体水平不断提升；有效屈光不正矫正覆盖率不断提高，高度近视导致的视觉损伤人数逐步减少；全国CSR达到3500以上，有效白内障手术覆盖率不断提高。
业内认为，在政策持续利好，加之需求市场的巨大空间的背景下，整个眼科行业将呈现出强劲增长的态势。尤其伴随着此次《“十四五”全国眼健康规划(2021-2025年)》的发布，眼科市场将加速扩大，同时整个市场的发展也将发生更多变化。
据了解，眼科市场整体可分为上游的眼科医疗器械、药品，以及下游的医疗服务行业。其中，在部分领域，市场一直被国外企业所占据。以眼科医疗器械为例，我国在该领域市场集中度就一直相对较低。有数据显示，2019年中国眼科医疗器械市场前三大企业分别为诺华、伦博士和强生，市场份额占比分别为7.2%、6.8%、5.9%。
虽然占比不高，但随着眼科市场越来越被看好，政策持续助力，相关企业都已开始加速拓展市场。业内预计，眼科医疗器械、药品，以及下游的医疗服务行业都将进入了一个新的发展阶段，市场也迎来大洗牌，在此背景下，一些中小企业可能会被淘汰，而具有研发能力、产品布局完善、规范经营的过程医疗器械企业则有望获得更多机遇。
