制药业贸易保护团体欧洲制药工业协会(EFPIA)日前去信欧盟委员会和欧盟各成员国领导人表示,2010年和2011年因经济不景气,出现主权债务危机的“欧猪五国”(葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙)通过降低药价,削减超过70亿欧元(约合88亿美元)的成本;在全球范围内,其他国家也要求制药业提供类似的折扣优惠。对此,EFPIA强烈呼吁欧盟财政稳定的国家停止颁布类似的旨在降低药价的措施。
套利贸易
EFPIA指出,由于部分药品批发商从事套利贸易,即从实施药价降低政策的国家购买药物,再到药价水平较高的国家销售,致使希腊和罗马尼亚等国家出现了药品短缺。
EFPIA敦促那些已进行大幅降价的欧盟成员国颁布临时措施,禁止在这些国家从事药物套利贸易,防止本国药物供应短缺。
EFPIA指责这种被称为“平行贸易”的套利交易。在发生欧洲主权债务危机前后,制药业一直未能全面制止这种套利交易。根据欧盟的自由贸易规则,作为平行贸易体系,允许药品批发商从某一低价欧盟国家市场购买廉价药品,再转售到价格较高的欧盟国家。显然,这会降低出口价,冲击欧盟药品价格。
在经济萧条时期,欧洲各国政府不得不面临遏制医疗成本上涨的挑战。在欧洲,各国政府是医药市场最大的埋单者,因此他们认为,有权决定药品的最终价格,而欧洲经济共同体的性质决定了如果西班牙或希腊的药价下降,欧盟其他国家就会发生相应的连锁反应。
葛兰素史克首席执行官兼EFPIA会长安德鲁·威蒂(AndrewWitty)说:“欧盟委员会应该颁布一项临时应急措施,禁止药物套利交易。”
拖欠药款
由于套利交易,罗马尼亚和希腊出现了抗癌药短缺。此外,英国国内的糖尿病、癫痫和精神分裂症治疗药物也出现短缺。抗议人士要求英国政府效仿法国,以国民安全为由申请欧盟法律例外,限制药品出口它国。
近年来,由于欧盟领导人指责制药业采取反竞争措施,令药价处于高位,致使制药业与欧盟的关系一直处于紧张状态。欧盟相关机构多次对几个大型制药公司展开调查,怀疑他们采取反竞争措施阻止便宜的仿制药进入市场。
多年来,在那些由政府定价和在价格问题上讨价还价的国家中,制药业在这些国家的销售情况一直萎靡不振,并且因为金融危机,这些国家极力削减医疗成本和降低药价,导致在这些国家的销售雪上加霜。威蒂说,2010~2011年,希腊、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙通过采取降低药价和强制性折扣优惠,令药厂损失超过70亿欧元。
他指出,其他欧盟国家由于受到“欧猪五国”降价行动的影响,也要求制药业自动降低价格,如26个欧盟内外的国家在制定药价时,要求有类似于希腊价格的待遇。
这造成市场的恶性循环,并威胁许多制药公司在研项目的命运。
威蒂敦促欧盟成员国,不要出台类似于受金融危机影响国家的降价法规。
EFPIA还抱怨,太多欧盟成员国拖欠制药公司的债务。截至2月,希腊、西班牙、葡萄牙和意大利拖欠制药公司的债务高达150亿欧元。
今年早些时候,西班牙政府同意借出大约350亿欧元,支付拖欠医疗机构、制药公司和医疗设备制造商的逾期债务。
5月,通用电气公司欧洲医疗保健业务负责人表示,欧洲南部某些国家拖欠公司的债务高达数亿欧元,而在该地区受影响严重的国家拖欠时间高达600天,公司也增加了这些地区的负责追收欠款的员工人数。(华尔街日报)