近日,有乡村医生向笔者反映他们当地有人举报村医在家非法行医问题,而且是屡禁不止。
后卫健委也针对该曝光问题及时检查处理并给予回复,从回复看内容基本属实,卫健委也表明将敦促当地卫生院严格管理,杜绝“非法行医”现象发生。
1、乡村医生私自行医为何屡禁不绝
在新医改之前,大多数地方乡村医生可以自己开业,彼此之间相安无事。居民就医也是认为哪个医生技术可靠就找哪个医生。在新医改一体化管理后,各地简单要求把村卫生室合并,以前分散的村医被硬性规定到一个地方上班,吃起了大锅饭,结果村医之间是面和心不合,农村居民反而觉得就诊不便、服务质量下降,于是村医私下里行医现象屡禁不绝。
甚至出现村医在家中行医,业务超过一体化村卫生室现象,于是也就出现有人举报村医在家非法行医的问题。
2、乡村一体化管理不能流于形式
为什么看起来很好的一体化村卫生室却无法正常开展工作,村医在家开展的诊疗业务却超过了一体化村卫生室?
究其原因就在于一些乡村一体化管理流于形式,除了将村医合并在一起之外,其余管理并没有真正到位。
村医还是自收自支,毫无保障,既没有基本待遇、也没有养老保障。除了要干更多的工作,收入却可能在下降。自然一些乡村医生迫于生计想多挣点钱,就铤而走险。
这样一来,农村居民对基本医疗不满意,乡村医生干公卫的积极性也不高。因此这种所谓的乡村一体化管理成了不折不扣的形式主义。
上级来检查的时候一看确实有一所公办村卫生室,却很少去考核村医的日常规工作和管理,无法认识到这种形式主义管理的弊端。
这种简单的把村医合并起来的形式,是不利于农村卫生发展的,导致村卫生室服务能力下降,也成了村医减少和离岗的原因之一。
虽然从统计数据看一般村卫生室都有2-3名村医,但是真实在岗的可能平均只有一个人,其余要么只是挂名,早已去干其它工作去了。
3、乡聘村用才能真正做到一体化管理
之所以会产生上述现象,根源就是村医的身份和待遇没有改变,形式主义的一体化管理存在着水土不服的现象。
幸运的是很多地方意识到这种管理的弊端,纷纷重新出台政策加强乡村医生队伍管理。
最有价值的做法就是对乡村医生实行“乡聘村用”管理,村医受聘乡镇卫生院,有条件的地方改变身份成为卫生院职工,不具备改变身份的地方也在聘用后按照卫生院职工同等对待,让村医没有后顾之忧地去工作,不再因为一点小利益彼此产生矛盾,这样才可能将农村卫生工作做好。
总之,笔者期待越来越多地方改变形式主义做法,真正考虑农村卫生的特点和乡村医生的切身利益,制定出合理的管理措施。