要尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》,通过立法规范和提高药师的服务能力,在今年两会中,全国政协委员冯丹龙提到。
在今年两会中,全国政协委员冯丹龙提到要尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》,通过立法规范和提高药师的服务能力。冯丹龙指出,我国药师及法制建设主要存在以下问题:
(1)职称药师与执业药师双轨并行,队伍管理混乱;
(2)药师队伍数量不足,素质参差不齐,严重损害药师自身职业认同感和民众对药师的信任感。
而《药师法》立法问题,已非第一次被提及,多位政协委员、人大代表曾谏言献策,药店人翘首以盼!
在2018年3月4日“声音•责任”2018第十届医药界人大代表政协委员座谈会上,全国政协委员岳秉飞谈到:“简单来说,药师就是要帮助患者做两件事,一件是吃对的药,另一件是把药吃对。”
“药师对用药安全把关,加快药师法立法进程,对我们行业的发展有很大的作用!”岳秉飞表示。
而纵观《药师法》的整个立法工作进程,虽然在我国数次启动,正式法律却始终难产。
据专家介绍,在国务院最新立法工作计划中,《药师法》位列四类研究项目,责成国家卫计委组织起草。然而,根据常规立法进程,被列为四类研究项目的法律,至少需要5-8年才能出台。
立法迫在眉睫
从药品安全监管现状,以及药品流通情况来看,《药师法》立法,可以说已经迫在眉睫。
从执业药师发展现状来看,长久以来,在我国重医轻药的环境下,药店的执业药师群体身份认同感差,顾客信任度低,执业药师无法真正发挥用药指导作用。
从顾客需求来看,国内存在大量公众随意用药而致残、致亡案例!
以感冒药为例,多数感冒药中存在对乙酰氨基酚成分,公众往往根据经验随意服用感冒药,或者是随意加量服用同一类型感冒药,极易造成体内对乙酰氨基酚成分过量,造成肝肾损伤,严重者甚至中毒身亡。
结合现状来看,目前我国现行药师法律规范仅停留在部门规章的层面,药师的责、权、利缺少法律的明确界定,药师作用难以完全发挥,我国药师立法工作迫在眉睫。据此,冯丹龙建议,我国需加快药师法立法进程:
(一)尽快制定并颁布《中华人民共和国药师法》。
制定统一的药师制度和准入标准,明确药师的法律地位和责任、权利、义务。
(二)通过立法规范和提高药师的服务能力。
通过药师立法从我国国情出发,统筹发展学历教育和继续教育,以高层次药师人才队伍建设和基层药师队伍建设为重点,在医疗卫生机构和社会药房建设一支道德高尚、技术精良、专业扎实、结构合理、依法执业的药师队伍,满足人民群众多层次、多样化的药学服务需求。
对此,有药店一线观点表示:《药师法》出台才能真正明确执业药师群体的权责,提高执业药师的地位和待遇,让真正的执业药师发挥专业药学服务,让目前混乱的队伍,逐渐走上科学发展道路。