近日，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》，通知中提出，“十二五”期间的医改要在健全医保体系、巩固基药制度及基层医疗机构运行新机制、积极推进公立医院改革等三个方面实现突破，这也被外界称为“二次医改”。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出，《通知》的出台从源头上对基本药物质量加强了监管，进一步提高了药企生产水平和管理水平；同时提高药企供应链能力及经营能力，促使药品企业生产、销售、经营一体化发展。另一方面，《通知》的出台有利于加快药品行业结构调整和产业化改造步伐，促进药品电子信息化的发展，同时加强药品跟踪责任管理力度。
郭凡礼指出，目前基层医疗市场充分释放取决于四个因素，一是国家对医疗人才建设的扶持力度；二是国家出台的政策对用药贵、用药难、看病难等尖锐问题解决程度；三是患者就医环境、服务水平、个性化项目等完善程度；四是国家出台的政策跟具体措施匹配程度、地方监管力度等。《通知》提出要推动医疗重心下移，有望释放我国基层医疗市场需求。
与此同时，“大力发展非公立医疗机构，放宽社会资本举办医疗机构的准入等”仍然在《通知》中得到体现。这不仅有利于提高医疗行业整体服务水平，促进医疗行业向市场化竞争态势发展，还完善了我国医疗改革机制，促进我国非公医疗经济的发展。同时，更多民间资本引入也有利于加快民营医院的发展和民营医院多样化服务的输出。（凤凰网）
