12月6日，国家市场监管总局发布“三家冰醋酸原料药生产企业实施垄断行为被依法处罚1283万元”消息。
据悉，今年7月，市场监督管理总局接到举报，反映部分冰醋酸原料药经营者联合涨价，损害了下游医药生产企业和患者利益。接到举报后，市场监管总局开展了反垄断调查。
调查发现，2017年10月至2018年2月，成都华邑药用辅料制造有限责任公司、四川金山制药有限公司、广东台山新宁制药有限责任公司三家涉案企业在生产销售冰醋酸原料药过程中，多次交流市场行情，交换产量销量信息，讨论共同涨价事宜。
经多次商议，三家涉案企业最终达成了共同提高冰醋酸原料药销售价格的垄断协议，从3月1日起，将冰醋酸原料药销售价格从7—9元/公斤提高至28—33元/公斤，并照此价格对外销售。
由于涉案企业的上诉行为违法了反垄断法的有关规定，市场监管总局于近日作出行政处罚，责令三家企业停止违法行为；没收违法所得658.22万元；对三家企业分别处以上一年度销售额4%的罚款，计625.16万元。对三家涉案企业罚没共计1283.38万元。
据悉，冰醋酸原料药主要用于血液透析浓缩液的生产，用于治疗晚期肾脏衰竭、尿毒症等疾病。市场监督管理总局指出，三家企业的垄断行为性质严重、危害程度较深。
一是严重排除、限制了市场竞争。作为市场上仅有的三家冰醋酸生产企业，达成并实施垄断协议后，统一了冰醋酸原料药价格，严重破坏了市场竞争秩序。
二是加重下游制药企业负担。冰醋酸是血液透析浓缩液的主要原料药，价格大幅上涨直接增加了下游生产成本，加重了下游药企成本负担。
三是危害透析患者正常治疗。冰醋酸原料药价格高涨，导致下游药企减产、停产血液透析浓缩液，危害血液透析患者正常治疗。
接受反垄断调查后，三家企业已将冰醋酸原料药销售价格恢复至竞争状态，并保障市场正常供应。
2018年以来，我国多地发布药品短缺的预警预报，众多企业自述因为采购到原料而停产。而多地的药品更是以人们肉眼可见的速度在涨价。例如，北京一家三甲医院的葡萄糖酸钙注射液此前只需3.8元，现在已经涨至19.8元；川贝枇杷糖浆由原来的19元涨到近30元；复方片仔癀软膏原来只要40元，现在已经涨到55元…..
针对目前原料药短缺问题，业内人士曾分析指出，除了环保高压的整治导致成本上涨，更主要的原因在于不少厂家恶意垄断。
为什么会出现垄断行为？其一，原料药生产企业的审批数量本就稀少。据相关人士介绍，我国1500种化学原料药中，50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产，44种原料药仅两家企业可以生产，40种原料药仅3家可以生产。这也意味着原料药被掌控在少数企业手里。
其二，利益驱动。业内表示，低价药更容易引发商家垄断行为，因为低价药的利润低，很多药企都不愿意生产，造成药品短缺，在此情况下就有厂家抬升价格，为谋求更多的利润。
近年来，各地相关部门都对原料药垄断行为进行查处、整治。原料药企业因垄断行为被开罚单也不是头一次发生。
例如，2017年2月，垄断水杨酸甲酯原料药的武汉新兴精英医药有限公司被开220.92万元的罚单。
2017年7月底，浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司以不公平高价销售异烟肼原料药，被认定为“价格垄断”，共被罚款44.39万元。
另外，2017年年底，我国发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》，对短缺药品和原料药企业的价格行为作了规范。
从目前来看，此次被开的罚单金额创新高。业内预计，未来原料药垄断行为将会继续被整治，企业还需规范经营。（中国制药网）
