昨天，市卫生局在通报介绍2011年上海统筹城乡卫生发展工作时对外宣布，上海的新型农村合作医疗制度（下称“新农合”）建设取得了发展与突破，人均筹资达980元，为全国最高筹资地区，农民因病致贫、因病返贫得到明显有效缓解。
为更好减轻农民医疗负担，从本市2009年开始推进“新农合费用实时报销”项目。据市卫生局等有关部门测算，推行实时报销后，从事后报销改为现场结算，按全市150万名“新农合”农民在镇村两级医疗机构每年900余万次就诊现场结算，可减轻农民就医费用垫付高达3.4亿元。
为提高农民医疗保障水平，市财政对区县“新农合”补助标准由人均60元提高到人均120元，补助水平提高达100%，2011年全市新农合各级财政扶持资金累计达10亿元，为农民个人缴费的2.4倍。从而使“新农合”的保障水平大大提高，门诊、住院保障水平均达政策范围内70%以上；各区县封顶补偿额提高至农民人均纯收入的6倍，平均为7万-8万，最高达10万元，并建立大病减贫补助基金，对高额医疗费用进行二次补偿。
如浦东新区川沙镇胡老伯因患冠心病去年住进仁济医院，共花去医药费21.23万元，其中可报费用18.47万元，新农合在给予基本医疗10万元封顶补偿的基础上，又实施了大病减负，给予二次补偿5.63万元，全年累计报销医药费15.63万元，占可报费用84.6%。 (东方早报 李祎/宋国梵)
