日前,云南无敌制药有限责任公司的七叶神安滴丸、大连金泉宝山生物工程制药有限公司的参蛾温肾口服液等12种药品,因存在未经审批擅自发布广告等违法违规问题,上了济南市食品药品监管局政务网站信息的“头条”,并进入该网站“曝光台”。山东省、济南市媒体纷纷转载刊播。这是济南市食品药品监管局去年以来,第10批(次)曝光违法药品广告。集中曝光违法药品广告,是济南市局为治理违法药品广告打出的“组合拳”之一。
2010年11月,济南市局对开展违法药品广告整治等专项行动进行动员部署,明确日常广告监测由市食品药品稽查支队承担,在手段上采取立体化跟踪监测战术,对报纸广告从版面内容到字里行间全覆盖监测,对电台广告不定时监听,对电视广告紧盯敏感时段高密度监测,对违法违规情节一律登记在案,并及时汇总。去年以来,该局监测并发现各类违法违规广告497件,涉及药品379件,曝光违法广告药品10批,共80个药品品种,涉及全市26家涉药单位。
去年9月,经报请山东省局批准,济南市局对4种严重违法广告药品采取了在全市暂停销售的行政强制措施。重拳打击之下,部分被暂停销售的药品生产厂家主动报告内部整改情况,及时停播违法广告,并在原刊播媒体上向公众发表致歉声明,并发布更正启事。
该局还组织人员赴市工商部门交流学习,借助其监测设备、技术的优势,获取并共享其监测数据。与此同时,该局与媒体开辟合作专栏,营造合围格局。该局注重“多管齐下、疏堵并用”,积极引导公众理性消费。比如,针对广告乱花渐欲迷人眼的情形,该局用生动、形象的语言编写违法药品广告“七张面孔”,包括针对患疑难杂症病人的“趁火打劫”型、以名人或专家名义作保证或声称优惠的“笑里藏刀”型、非药品冒充药品的“浑水摸鱼型”等。在分析这些特征的同时,该局广泛普及识别知识,告知消费者权威的查阅核实渠道,帮助消费者“擦亮眼睛”。
在此基础上,济南市局引入诚信建设这一长效机制,对被曝光的药店,一是在GSP认证、跟踪过程中严查,强化督促整改;二是由所在分局将其纳入诚信档案管理,并按照《济南市零售药店药品安全信用分类管理实施意见(试行)》的要求,给予60分的减分,取消其参与文明诚信药店评选的资格。
这些环环相连的“组合拳”收到明显效果。一是违法广告数量明显减少。2011年监测移送违法广告235例,比2010年同期减少29例,下降约11%。二是销售违法广告药品的药店逐步减少。济南市部分药店联合发出倡议,坚决抵制发布违法广告的药品。三是群众相关举报投诉明显减少。截至目前,市民因药品等广告引起的投诉举报,由平均每月18件,减少到13.5件,下降了约25%。 (中国医药报 赵玲/蔡海霞/邵和)