一、行动由来与基本工作模式
2016年，深圳市局探索“人大代表参与-新闻媒体直播-监管部门执法”的阳光执法“两旺”行动，即在时间最旺的季节、人流量最旺的商业区开展食品安全检查行动，社会各界反响热烈。2017年进一步精心策划，巧妙借助“茶餐厅”这个在广东家喻户晓的特色餐饮种类名称，组织开展由食品安全监管人员主导、媒体直播，人大代表、政协委员、食品安全志愿者、网络知名人士等联合参与的“星期三查餐厅”行动，将“两旺”行动从一个临时性的突击行动，升级为一个长期的、常规检查工作开展，并把检查时间确定为每个星期的星期三。行动一经推出，名字便被熟记，为广泛传播打下了良好的基础。
二、主要做法
（一）围绕市民关注确定检查对象，激发公众积极参与
把行动的“指挥棒”交给广大市民，每期行动前深圳市局联合深圳新闻网发起网络调查《你点哪家我们就查哪家》，由市民参与“查餐厅”，想查哪里点哪里；邀请人大代表、政协委员、食品安全义工、网友市民等现场参与，多方监督；结合调查数据，根据各大美食搜索平台数据得出行动备选名单，现场由人大代表及网友代表随机选择餐厅，随后由根据交叉检查原则随机抽调的执法人员，按照“双随机一公开”的方式开展检查，即执法人员随机抽调、被检查单位随机选取、检查过程结果全程直播公开发布。参与调查网民每期稳定在3000-5000人，总参与人数超12万人次。
（二）全程直播执法公开，开辟执法新模式
执法行动全程采用视频+图文全程直播，在本地最大的新闻门户网站（深圳新闻网）、微博平台、app端及深圳市官方微博平台“深圳发布厅”同步推出。不打码、不中断，网民全过程看得见，让市民近距离感知现场行政执法，执法监管工作公开透明。行动中，执法人员还对现场情况进行法律法规、监管要求、相关标准解读，同步开展普法宣教，并对网友提问进行解答分析，消除个别不具备食品安全专业知识“卧底”节目的不实报道带给公众的恐慌。直播引发强烈社会反响，第一期便有20万网友在线观看直播，全年42期平均点击超过30万次，获得网友普遍好评。
（三）真查真罚，“回头查”形成工作闭环
“星期三查餐厅”开展现场执法、现场抽样，执法抽检结果及时公布。对检查发现管理规范的餐厅现场认定量化提级；对检查发现存在问题的，按相关法律法规的规定依法予以期限整改、立案查处。特设“回头查”环节，针对行动中发现需整改的餐厅，进行定期回访，跟踪整改情况，确保整改提升实效。行动中，现场给予量化提级的餐厅4家，作出立案调查6家，查封2家，对所有检查餐厅进行了回头查，问题整改率达98%。
（四）突查“人气”餐厅，树立典型，提升行动影响力
行动既查问题，也树典型。曝光如师公会、侯斯顿餐吧等后厨管理不规范的餐饮单位，也树立像海底捞、西贝、汉拿山等食品安全严格管理的典范。同时，针对广大网友耳熟能详的诸如周杰伦、羽泉等众多娱乐明星、社会知名人士担任法定代表人的餐厅，精心策划、提前预告，吸引更多公众的关注，曝光食品安全问题，褒扬严格落实食品安全主体责任行为，激发更多公众对食品安全的关注。
（五）升级行动模式，打造星期三“查餐厅”执法品牌
自2017年6月21日开始，深圳市局将每周星期三确定为统一行动日，在“星期三查餐厅”行动轮值辖区外的其他9个辖区同步开展日常监督执法、法规知识宣传、优秀企业走访巡礼等食品药品安全行动，由辖区局领导带队，邀请媒体深入报道，鼓励动员社会各方参与，以街道为单位轮流开展活动。结合社会民众关注热点等，研究选定检查区域和范围，构建全市10区统一行动的立体局面，形成了“寻找辖区好餐厅”等一批在具有良好影响的活动，品牌效应凸显。
三、取得成效
（一）收集整治共性问题，促进行业水平提升
2017年共开展42期，覆盖全市10个区（新区），检查地点从商业中心，到城中村等，检查对象覆盖餐厅、农家乐、学校工厂食堂、中央厨房、网络外卖等各类餐饮服务单位，共检查各类餐饮单位75家，检查情况反映深圳食品安全总体安全，行动未检查发现有特别重大的食品安全隐患，但普遍存在细节管理那个问题，且不同类型的餐厅检查内容有所不同，共性问题也有所不同。如中央厨房、食堂类餐饮机构留样管理的问题比较突出；普通餐饮单位存在标签管理不规范，索证索票不齐全问题；网络订餐则存在从业人员普遍食品安全相关规定了解不够。通过共性问题分析，更好地瞄准监管方向，加大监管力度，推进规范整个行业。
（二）促进行业自律，建食品行业自查机制
突出强化餐厅单位责任意识，督促其履行主体责任。活动开展以来，许多餐饮单位改变原来行政总厨星期三休息的惯例，调整休息时间，主动开展自查；许多餐饮单位通过第三方专业机构对餐饮状况进行检查，自我纠正违法违规行为。查餐厅现场直播，为企业提供鲜活教材，企业对照直播视频主动自查，不断改进完善。部分餐饮公司在观看直播后，主动邀请深圳市局专家现场对后厨管理及规范进行指导，从查餐厅变成餐厅查，企业对照标准自我检视纠正提高，主动履职。
（三）转变市民看法，激发市民参与热情
行动之初，深圳部分人大代表参与时误解行动存在“作秀”和“跑风漏气”，并向纪检部门进行投诉。深圳市局认真听取建议，改进工作方式，及时做好沟通解释，用实实在在的检查成效消除了误解，许多参与现场检查的人大代表、热心市民通过参加活动，为监管部门扎实有效的工作“点赞”，希望活动长期开展。市民还积极提出监管建议，希望加大监管惩治力度、从源头抓食品安全、设立微信举报平台等。深圳市局正在整理收集相关意见建议，不断改进监管工作。
（四）促进监管人员综合素质提升
行动随机选择执法人员，检查过程全程公开，执法检查、取样操作现场直播，执法检查人员随时面临着记者的提问，这对执法人员业务素质、法律法规熟悉情况、现场指挥调度、场面把控、语言表达、媒体应对等各方面能力提出了更高、更全面的要求。通过行动的开展，执法人员强化主动加强业务学习意识，促进了全系统监管执法人员业务和综合能力素质的全面提升。
（五）全面提升创建国家食品安全城市满意度、知晓率
“星期三查餐厅”作为深圳市创建国家食品安全示范城市的一项重要内容，影响效果显著。根据调查，随着行动持续开展，市民对创建工作知晓度不断提高，知晓度已经从最初的66%提升到88%。市民对目前食品安全监管满意度也从行动初的73%提升至85%。
“星期三查餐厅”行动，通过线上线下全方位策划，极大地调动各方持续参与热情，发挥传统媒体、新媒体等立体宣传作用，通过现场直播，众多媒体参与，图文并茂地把“厨房重地”内幕、餐饮行业检查重点、以及行政人员日常监管执法过程公开展示给公众，让广大群众真实了解餐饮食品安全状况，接受食品安全科普教育，让广大餐饮业经营者和从业人员在社会公众全方位监督下经营，提升食品安全主体责任意识，选择实施第三方监管，促进形成食品安全多元社会共治局面。
