第四届世界互联网大会乌镇峰会于12月3日至5日在浙江乌镇举行。浙江省桐乡市局立足自身职能,以“早介入、强指导、促规范”为原则,在全面总结前三届大会成功经验的基础上,查找不足,举全局之力,凝全员之智,全力以赴投入食品安全保障监管与市场经营秩序整治工作,确保监管责任落实到位。本届大会共保障就餐31960人次,审查菜单248份,共计菜品11771个,更换菜品251个,取消菜品67个,留样菜品7770个;开展快速检测食品及相关产品1670批次。以“零事故、零投诉”圆满完成大会食品安全保障监管任务。
一、四级联动,强化组织到位。一是强领导,人员组织到位。大会期间,省食品药品监管局、嘉兴市局、桐乡市局、乌镇分局四级联动,靠前指挥,形成了有效的指挥协调机制。省局局长朱志泉,嘉兴市局、桐乡市局领导驻扎乌镇指挥、统筹、协调各项工作。桐乡市局共抽调80余名工作人员分成食材监管组、驻点监管组、巡查监督组等6个工作组分批次进驻乌镇开展集中整治和驻点监督。二是定方案,明确工作任务。制定《第四届世界互联网大会·乌镇峰会食品安全保障监管工作方案》,编制《第四届世界互联网大会·乌镇峰会食品安全保障监督工作方案》以及《工作手册》,明确保障工作的具体任务、重点内容等,做到保障监管工作有组织、有计划、有措施。同时,制定《第四届世界互联网大会·乌镇峰会食品安全事故应急预案》,成立食品安全事故应急处置小组,确保对重大食品安全事故应急处置工作的统一领导和指挥,提升食品安全应急处置能力。三是重水准,提升队伍业务水平。11月上旬,为本次参与大会保障工作的监管人员专门做业务培训并通过建立“重大峰会食品安全保障”微信工作群,邀请有多次重大活动保障经验的业务能手在日常工作中通过微信直播、小视频等方式对群内工作人员开展培训,提升业务能力。
二、平战结合,确保餐饮安全。一是落实餐饮服务单位主体责任。11月份,对17家大会餐饮服务拟接待单位开展现场检查和事前评估,就现场检查发现的问题及风险隐患共提出整改意见。同时,向各拟接待单位发放《食品安全风险防控告知书》,并签订《食品安全责任承诺书》,落实食品安全主体责任,提升食品安全意识。二是认真开展驻点保障监管。从11月28日起,桐乡市局驻点监督人员与17家大会定点餐饮服务单位进行提前对接,熟悉场地,进一步细化评估食品安全状况。11月30日至12月6日,桐乡市局53名驻点监督人员正式进驻各餐饮单位,发扬不怕苦不怕累、连续作战的精神,对餐饮单位食品加工制作环节进行动态食品安全监督,对每日每餐食品原料的快检、入库验收、晨检记录、加工制作、成品贮存、餐具消毒保洁、食谱审核、食品留样、剩余食品处理等环节实行全程监控,凉菜加工、面点制作实行重点监管。严格执行“痕迹化”管理制度,及时填写每餐监督记录、快速检测记录、食品留样登记、工作日志等,确保全过程、不间断、无缝隙监管。三是严格抓好配送源头管控。第一时间派专家组人员实地指导配送中心实验室建设、食品分类存放库设置、分发场地规范化运作等各项事物,并邀请省、嘉兴市局相关处室现场督导完善。11月27日起至大会结束,桐乡市局11名驻点监管人员入驻配送中心,监督做好进货查验记录、索证索票和自检工作。同时,切实开展配送中心蔬菜、水果、水产品等食材的监督抽检,严格抓好配送源头管控。四是强化镇区市场经营秩序整治。制定下发《2017年乌镇镇区餐饮食品安全整治方案》,按照“提升一批、规范一批、整治一批”的指导思想,对乌镇镇区食品经营单位特别是小餐饮单位开展全面整治。截止到大会结束,共出动执法人员236人次,开展检查行动32次,检查排查经营对象1262户次,责令整改67户,查处违法行为17起。
三、智慧平台,实现留痕监管。一是开发桐乡市“智慧市场监管平台”,并在本届峰会中对重大活动食品安全保障模块进行试运行,完成数据录入1.8万条,实现重大活动菜单审核、食材追溯等环节电子化管理,进一步提高监管效率,强化企业落实主体责任。二是进一步完善“视频智慧监管系统”。本届峰会,基本实现乌镇镇区大会定点接待酒店、配送中心视频智慧监管全覆盖。设在乌镇分局内的峰会食品安全保障指挥中心可对各餐饮服务单位峰会期间食品加工经营行为进行全程监督,进一步提升大会餐饮单位监管水平。