8月8日晚，四川阿坝州九寨沟县发生的大地震仍牵动人心。抗震救灾，离不开对药品的需求，医药界纷纷赶赴一线与灾区民众共患难。从另一个角度讲，自然灾难的不可预期，映射出整个社会亟待进一步完善保险体系以降低灾害风险的紧迫性。人们在为生命祈祷，也会为民众的财产安全而担忧。据悉，九寨沟县是道地药材重点省份四川的组成部分之一，现已发现野生植物约2033种，有银杏、红豆杉、独叶草等珍稀植物33种。全县天然中药材达290种，主要有党参、当归、虫草、贝母、天麻、猪苓等。突如其来的自然灾难也将给当地灾民“雪上加霜”，怎么做到农业精准扶贫？可能这个话题在当下同样需要引起社会关注。
事实上，国家层面也一直在找对策。中国保监会前不久印发《中国保险业发展“十三五”规划纲要》，文件流露出来的一个信息值得业界保持足够的嗅觉敏感度：目前我国农产品价格保险试点扩展到26个省份，承保农作物增加至18种。其中，菊花、丹参、瓜蒌、何首乌等中药材种植保险已开始由点到面铺开，预计这一举措在相关道地药材主产区省份会加速扩大投保范围。药材种植一旦实现兜底，这对其产能调节及价格调整均具有非常重要的作用，并会带来产业系统性升级。
商保抚平波动的“心”
在研究中药材市场及价格波动时，商务部上个月刚发布的《2016年中药材流通市场分析报告》提到了很重要的一个情况：即去年我国中药材流通市场常见的741个中药材流通品种中，与2015年相比，涨价品种和持平品种数量明显增加，跌价品种数量则大幅减少，品种行情总体向好。原因在于，行业信息透明化，市场参与者对药材产地灾害、热点品种、行业政策等市场热点信息的获取和反应速度加快，市场理性有所提升。
出现这种积极局面，有一个举措不容忽视，那就是药材保险逐渐在扩大适用范围。记者曾走访了四个大型的道地药材产区，从不少药农处了解到，近年道地药材受气象灾害影响较大。据统计，仅甘肃省的气象灾害，平均每年造成农业受灾约1700万亩，占播种面积的32%。
有药农告诉记者，“有时种植的药材因各种原因减产甚至绝收，自从投保后，像当归每亩赔付标准2000元。每亩药材交120～200元保费，这对受灾的药农来说是很重要的。”
其实，着力扩大地方特色优势农业保险项目已被列为国家重点目标。尤其是中药材等项目将更大范围纳入中央财政补贴范围。2014年甘肃省财政设立专项资金，在定西市开展药材产值保险试点，累计试点31万亩。日前，山东省章丘市也在带领贫困户以丹参等药材种植为突破点，研究中药材保险落地。
杨振婷是国内某商保公司负责农业保险的相关负责人，她在接受记者采访时称，“保险业必须继续深化农业保险供给侧改革，在总结完善价格保险、气象指数保险等新型农业保险的基础上，开发雪灾气象指数保险、藏药材产值保险等，探索扶贫保险、区域特色保险、金融互动保险等新型保险，针对不同道地产区的优势药材品种研究新的险种。中央财政已将丹参等市场紧缺的药材种植纳入政策性农业保险范围。”
对此，中国中药协会常务副会长刘张林认为，“我国中医药产业的蓬勃发展，离不开各级政府强有力的推动，更离不开中央财政真金白银的支持。尤其是‘互联网+’，让药材实现了供销及第三方的对接互融。这有利于促进产销对接、供给得到保障，仓储物流高效协同，并在此基础上建立金融保险交易，实现系统稳定。”
培优民族药市场
俗话说，药材好，药才好。近年，因为药材质量问题以及药材价格的无序波动，给成药市场带来了诸多新的变量。如果把上述积极因素看作是产业进阶的基本表征，那么，怎么发展好具有民族特色的传统中药品种则是又一大现实命题。
8月8日，在2017年贵州省中药民族药产业统计公报新闻发布会上，贵州省科技厅发布了2016年度贵州省中药材种植业、医药工业、中药科技等综合性数据。据悉，在中药材种植业方面，2016年贵州省中药材人工种植及野生保护抚育总面积达到599.45万亩，增长9.6%。而真正吸引记者眼球的是，该省的艾迪注射液、参芎葡萄糖注射液、肺力咳合剂、仙灵骨葆胶囊、银丹心脑通软胶囊等47个中药民族药的产品年销售收入均已上亿元，且中药民族药产业领域新产品销售收入增长30.1%。截至2016年底，贵州中药民族药产业领域共建有省级以上重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台和机构71个，比上年增加7个。
中国中医科学院西苑医院研究中心副主任、副院长刘建勋日前表示，“民族药要有自己的特色，要有扎实的工作基础，包括药材的供给、药学质量控制和质量标准以及有效性问题。坦率地讲，这几年民族药方面的人才也成长起来了。当然，民族药要符合国际标准，这个确确实实是眼下的一个挑战。”
怎么进一步做大传统民族药产品？业界有很多观点的交锋，可谓道阻且长。据统计，全国55个少数民族近80%的民族有自己的特色药物，其中有独立的民族医药体系的约占1/3，民族药品种已达3700多个。其中，苗药因其特色优势在民族医药产业中格外耀眼。以维吾尔医药、哈萨克医药和蒙医药为主的民族医药具有悠久的历史、确切的疗效，尤其是维医药已形成了独特的理论体系。
刘张林认为，一是把好源头药材供应端，保证原材料的品质。如有些药材或饮片性状改变、质量下降除了天灾因素外，人的因素也重要，除了严格把好进货验收关、改善储存条件及分类贮存外，养护应及时根据可能出现的消极影响因素，积极采取相应养护措施提前干预。其次，就是产品的工艺开发和二次研究，尤其是遵从古法，通过现代工艺提高产品的安全性和有效性。（医药经济报）
