医药网1月3日讯 雅培以250亿美元收购圣犹达，在获得欧洲和美国反垄断执法机构的同意之后，中国商务部也在近期决定批准该项收购经营者集中，但同时也为交易开出了一个关键的附加限制性条件。
雅培独占95%市场？商务部不同意！
12月30日，商务部反垄断局发布《关于附加限制性条件批准雅培公司收购圣犹达医疗公司股权案经营者集中反垄断审查决定的公告》。
公告称，商务部于2016年7月4日收到雅培收购圣犹达股权的经营者集中申报，2016年9月6日立案审查。在审核两家医疗器械巨头在中国市场所销售的全部产品后，商务部发现，唯一存在横向重叠的产品为小腔血管闭合器。
2015年，在中国小腔血管闭合器市场，雅培和圣犹达的市场份额分别为71.3%、23.9%，合计市场份额超过95%。相关市场已经高度集中，收购交易则将导致市场更进一步集中。
并且，双方产品性能、客户群和销售渠道均相似，原本互相为最大的竞争对手，一旦雅培收购圣犹达，两者竞争关系将被消除。
再加上小腔血管闭合器技术含量较高，获得监管部门的市场准入许可需要较长时间，短时间内在中国市场难以出现有竞争力的新市场参与者，也就无法对雅培形成有效竞争约束。
因此，商务部认为，该项经营者集中在中国小腔血管闭合器市场具有排除、限制竞争的效果。交易完成后，雅培将拥有更强的市场控制力，也存在涨价或延缓降价、降低服务质量的动机，并具有实施上述行为的能力，从而导致中国消费者利益受损。
经审查，商务部决定以剥离圣犹达的全球小腔血管闭合器业务为附加限制性条件批准此项集中，并同意日本泰尔茂株式会社购买此剥离业务。
圣犹达两大业务须卖给泰尔茂
依据雅培于12月12日向商务部提交的限制性条件最终方案，圣犹达须剥离业务为Angio-Seal和FemoSeal小腔血管闭合器产品线。
具体包括：
（a）圣犹达在美国明尼苏达州工厂的产能，生产销往中国和阿根廷的Angio-Seal小腔血管闭合器、用于Angio-Seal小腔血管闭合器的两个组件，和用于FemoSeal小腔血管闭合器的一个组件；
（b）位于波多黎各的一个租用的专用工厂，装配销往除中国和阿根廷以外的世界其他国家/地区的Angio-Seal小腔血管闭合器；
（c）位于哥斯达黎加的产能，用于装配FemoSeal小腔血管闭合器。
相关剥离业务须于雅培收购圣犹达交易完成之日起20日内完成交割。而在交割完成前，雅培和圣犹达应确保剥离业务的存续性、竞争性，以及保持剥离业务与雅培和圣犹达保留业务之间的独立性。
一旦，双方未履行相关承诺义务，商务部将根据《反垄断法》作出处理。
漫漫审查路，反垄断发威
实际上，商务部的一纸公告也算是解答了一个疑惑。
早在今年10月18日时，雅培和圣犹达就曾宣布要以11.2亿美元的价格将旗下部分业务卖给泰尔茂。相关出售协议包括圣犹达的Angio-Seal和Femoseal血管闭合装置产品，以及雅培旗下的Vado Steerable Sheath（可操纵式套管）。
当时，有外媒分析称，雅培的出售目的是为了获取现金流。而目前看来，最主要和直接的目的，还是为了更好、更快通过反垄断审查。
从今年4月份两家公司签署《并购协议》，到即将获得最终监管批准，这场并购交易的路上，反垄断也始终是个坎。
欧洲反垄断执法机构是在11月份同意该收购交易的，美国方面是在本周二（12月27日），但前提均是雅培向泰尔茂出售圣犹达医疗的血管闭合装置和雅培的可转向护套。
至于中国，商务部于2016年7月收到该收购案的经营者集中申报，到近期批准同意，期间与雅培就附加限制性条件减少收购对竞争产生的不利影响等有关问题进行了多轮商谈。
最终，商务部认可了雅培2016年12月12日提交的限制性条件最终方案，以及雅培、圣犹达和泰尔茂于2016年12月6日签署的剥离业务《购买协议》，也才有了12月30日批准审查公告的发布。
