医药网8月27日讯 8月24日，全国医改明星福建三明市“深化医药卫生体制改革领导小组”连发三文，出台了《三明市公立医疗机构医用耗材（试剂）联合限价采购实施方案》及另外两个涉及第一批限价采购的公告、评审细则的两个文件。
鉴于三明市是全国医改明星的特殊身份标识，他们推出的一系列改革措施都将受到全国各地医改小组及行业的关注，中国医疗器械特对三明的文件进行独家解读分享。
委托医院来统管采购，史上头一回
本次医用耗材（试剂）联合限价采购，三明市医改领导小组竟然是委托三明市第一医院负责具体工作。采购的主体与其它地方一样，都还是全市所有公立医疗机构。
无论是在药品招标，还是耗材集采上，历来都是由专门的机构来负责，即便是三明市的药品采购，也有专门的机构，但现在却突然交给一家医院来做具体工作，难道这些有丰富经验的药招办人员不用了？
医院本作为救死扶伤的机构，现在却担任起全国耗材集采的具体工作，这是神马用意？相信三明这样安排也一定有他们的道理吧。
周期、价格、分组
本次采购周期共24个月，入围品牌产品参加福建省新一轮医用耗材集中招标且入围，若价格低于三明限价的则以福建省价格为准。
采购目录（组别）：根据福建省耗材（试剂）分类分三大类：高值医用耗材（相对高价值或高技术含量）、低值医用耗材（相对低价值或低技术含量）、检验试剂（含病理试剂）。
根据医疗器械注册证及注册登记表分为2个组别：境内生产的医疗器械（国产）；境外生产的医疗器械（进口）。
1.高值医用耗材（相对高价值或高技术含量）：人工关节、骨科材料、心脏起搏器、介入类耗材（心脏介入、电生理、外周介入、神经介入）、透析器及透析管路、眼科耗材、手术室常用医用耗材里的吻合器、缝合器以及外科补片、消化系统内窥镜诊断治疗部分耗材。
2.低值医用耗材（相对低价值或低技术含量）：医用高分子及制品、麻醉科耗材、医用X射线附属设备及部件、手术室常用医用耗材（除去吻合器、缝合器以及外科补片）、医用卫生材料及敷料、消毒剂、口腔科耗材、血站系统常用耗材。
3.检验试剂（含病理试剂）：包括通用检验试剂和专机专用检验试剂。
唯低价是取
按联合限价采购价格谈判规则，对资质符合的产品的网上报价，按价格由低至高顺序排列，按组别取最低价为拟成交品牌产品，第二、三位为备选产品。全系列产品、组套产品价格按其产品均价由低至高取前四位进行现场议价。
供应商的本次报价不得高于近3年给三明地区各医疗机构供货的最低价格、不得高于近3年给福建省各医疗机构供货的最低价格。
阶梯议价，防止窜标
同一限价组中，当同一层次产品的报价差距过大时，联合限价采购评审工作小组遵循“价格由低至高依次相差不得超过5%”的原则与供应商进行议价。专家以同一层次产品的最低报价为基准，按“次低报价<[最低报价×（1+5%）]”的原则与次低报价的入围供应商进行议价。依此类推。
根据本条规则，有些企业想通过窜标以达到挤掉竞争对手的可能变小了，这在全国各地集采中好像也没有看到过。
第一批采购需求表
三明还发布了第一批四大类耗材的采购需求表，具体包括：
外科补片类联合限价采购需求一览表
眼科耗材类联合限价采购需求一览表
吻（缝）合器类联合限价采购需求一览表
透析耗材类联合限价采购需求一览表
三明市公立医疗机构医用耗材（试剂）
联合限价采购（第一批）实施公告
各相关医用耗材生产企业：
现发起三明市公立医疗机构所需的部分医用耗材及试剂联合限价采购，欢迎所有符合要求的医用耗材生产企业前来参与。有关事项及要求参见附件《三明市公立医疗机构医用耗材（试剂）联合限价采购实施方案》、《三明市公立医疗机构医用耗材（试剂）联合限价采购（第一批）评审细则》。
一、供应商报名起止时间：2015年8月25日8时至2015年9月25日17时整。
二、入围后资料递交地点：三明市第一医院设备科
电话：15716022573 传真：0598-8803263
三、供应商信息申报、报价与信息发布网站：健康三明网、三明市医改办网站、三明市医疗保障基金管理中心网站。
（请广大供应商随时关注网站的最新消息，以免影响您的报价）
三明市医改领导小组
2015年8月24日
