国务院18日发布《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》,提出提高审评审批质量、解决注册申请积压等目标,从国家层面改革药品审评审批制度,对药企最为关注的药品注册申请积压问题,明确了解决的时间表。
据人民日报报道,中国创新药从递交临床申报材料到拿到许可批件,需要18个月之久。而这个过程,澳大利亚是5天,美国、韩国是1个月,新加坡是1-2个月,巴西是2个月,欧盟是3个月,印度、俄罗斯是3-4个月,墨西哥是4-9个月。也就是说,中国创新药审批所需时间,在全世界可能是最长的。想想么这也正常,中国的人口数量是世界第一。相应的,人均所需的药品数量也多,药企递交的新药申请更多。如果以美国为参考标准,中国人口是美国的4.75倍,考虑美国制药业更为发达,所以中国与美国的药品总数比应该小于4.75,美国审批时间为1个月,中国所需的时间最多6个月差不多。现在国家对审批的规定时限还没有出台,只规定了2016年底前消化完积压存量,2018年实现按规定时限审批。所以说,中国药企有望多长时间拿到审批文件,依然还是未知数。
药品安全当然无小事。食品药品监管总局把审评审批大权揽在自己手里,目的也是为了把控药品质量。然而,审评审批是很具体很繁琐的行政工作,必须借助工作人员完成材料的阅读、签署、盖章等人工流程。
当下有一种声音,说的是现有审批人员待遇低、人员流失严重,要求增加人手、提高工资待遇。相信堂堂一个国家的药品审评审批中心,这应该不会是个问题。有关部门能不能高屋建瓴地改革审批流程,把审批机构建成像实验室一样的中心,除了国家正职人员,可以向社会各界聘请专业人士完成材料审核。这笔费用既可以向国家申请,也可以向药企收取。有了先进的制度,何患无经费?