基本药物实行统一定价的政策正在提上日程。上周国家发改委已经召开了统一定价座谈会,首批会有41种基本药物试行统一定价,未来招标将主要看中药品质量和服务。
这种做法将在一定程度上避免“唯低价论”的“双信封制”基药招标政策给医药产业和消费者带来的伤害,对注重质量控制的一线药企将是利好。不过也有人士指出,这个统一定价能否做到反映市场平均价格水平仍是个很难把握的“技术活”。
影响:新政将改变基药招标“唯低价论”
据悉,为了推进统一定价政策的实施,近日国家发改委有关部门前往哈药集团、石药集团等企业进行调研,并征求意见。目前大致圈定41个品种来试点。
这些品种全部都为“多次招标、供应充足、价格基本稳定”的品种,未来将由国家统一制定销售价格,试点成功之后再逐步分批向剩余200多种基药扩展。
而国家为何要实行基药统一定价,与目前正在实施的基本药物招标政策有关。据悉,目前“双信封制”已经成为很多省份都积极执行的基药招标政策。
一些超低价药有质量问题停产
“双信封致”即药品想要中标必须要在“经济技术标”和“商务标”两个范畴里进行较量,但经济技术标的门槛不高,能进入的企业太多,到最后就变成了商务标中价格的厮杀,谁报价低谁中标,结果招出了一批匪夷所思的超低价药品。
如1毛钱一袋的牛黄解毒片等。而在目前人工、包装等所有生产成本不断上涨的情况下,超低价药品的质量引起了社会的广泛关注。
“上述情况正在引起国家发改委的重视,统一定价就是一个改良的办法。制定统一定价之后,企业能否中标就要看服务和质量。这将大大改变目前的基药招标政策,引导企业将未来的工作重点从重市场转移到重质量上来,更大限度地保证患者利益。真正体现质量优先、价格合理。”昨天,广州一位不愿意透露姓名的大型药厂负责人向记者如是说。
生产商反映:药厂担心统一定价合理性
据悉,去年我国颁布《关于加快医药行业结构调整的指导意见》,其中明确提出,基本药物主要品种销量居前20位企业所占市场份额应达到80%以上。但此前的招标中,由于唯低价论,很多大型药厂纷纷败北,无缘基本药物市场。甚至同仁堂、广药集团等多家大型药企的多个产品因招标价格太低而被迫退出多省的基药招标。
而基本药物统一定价政策给大型制药企业提供了很好的契机,将给注重质量控制的一线药企带来新的希望。不过上述负责人坦言,统一定价能否做到反映市场成本,又给厂家合理的利润仍是一项操作起来比较难的技术活。
事实上,早在我国基本药物价格政策制定之初就要统一定价,后来因为一些企业反对,认为缺乏评判的依据,会有失公平,才没有实施。而这次重新实施,药厂也仍旧忧心忡忡。
“主要是担心价格的合理性。基本药物将来卖给患者,主要是国家买单。如果定得高了,政府财政支出将大增,如果定得低了,企业又将面临成本压力。最后的结果仍将回到双信封制的弊端上去。”上述负责人说。(广州日报 黄佩)
