国家发改委拟推进药品价格改革。“具体时间应该在两会之后，改革方案的内容包括中成药调价、低价药目录等。”接受中国经济时报记者采访的专家建议，应适度放开药品价格管制，取消最高零售价格限制，改革的步子应该再大一些。
“早就应该进行药品价格改革”
“实际上，早就应该进行药品价格改革了。”全国人大代表、宛西制药董事长孙耀志表示，再不改革，好多中成药企业的低价药就完了，没有人会再生产了。“我已经在去年的全国两会上提出，要减税，要鼓励中药企业创新，要改革药品价格。”
他说，近年来物价指数持续升高，生产原料、包装辅料、能源动力，以及人力资源的成本持续攀升，特别是中药生产企业所用中药材价格涨幅更大，部分中药材价格涨幅高达10倍，中药生产企业成本压力激增。“我们生产的六味地黄丸，是2000年国家发改委定的价格，出厂价10元，零售价16．8元，十几年没有调价。这些年，中药材价格涨了多少倍，制造成本涨了多少，工资涨了多少次？实际上，我们的成本已经超过10元了，只是因为我们的库存有原材料，才不至于亏本。”
孙耀志说，调查表明，中药生产企业目前的综合成本是2000年的2—3倍。与之形成对比的是，按照国家物价部门的定价，自2000年以来，中药产品基本没有上调过价格，大部分产品的价格还多次被下调。目前，不少中药生产企业利润大幅下滑，50%的中药企业处于亏损或停产状态。“这两年，大家都感觉到，市场上的常用低价药无处可寻，就是因为制药企业无利可图，基本停产了。这样，实际上损害的是消费者的利益。”
中成药企业迎来利好
两会之后，国家发改委将推进药品价格改革。改革方案的内容包括中成药调价、低价药目录等。
前不久，国家发改委价格司相关人员在一次内部会议上表示，药品价格管理的关键是药品交易价格由市场形成。政府通过事先制定好的价格，给生产者、经营者、医院明确指导，发挥购销主体积极性，节约采购成本。而这个价格是基于市场竞争形成的，与医保支付价格密切相关，这个价格发挥的作用是核心作用。
实际上，这个改革从去年就已经提出，但一直没有实质性动作。去年7月初，国家发改委决定对部分企业开展成本价格调查，内容包括出厂口岸价格以及成本专项调查。
“中成药调价后，对中药生产企业当然是利好的。”孙耀志表示，药品价格都是执行最高限价，厂家不能随意提价，但目前执行的价格标准已经是多年前制定的，为了应对高成本，企业只能和销售商共同承担，“适当提高一点点出厂价，让制药企业有利可图，这样，制药企业才能有动力生产低价药。”
应适度放开药品价格管制
药品价格改革牵动着众人的心。日前，在京参加全国两会的医药界人大代表、政协委员对医药行业政策走向提出建议。多位代表委员反对最低价中标，直指价格越招越低，“要么造假，要么停产”。不过，与之相比，医药界更加关注国家发改委即将推进的药品价格改革工作。
“最高零售价应该取消。因为，现在除了部分药品外，很多药品都已实行市场价。”河南省社科院副院长谷建全表示，药品最高零售价格作为政府一种传统的价格管控模式，在过去计划经济时代发挥了巨大的作用。但目前看来，最高零售限价主要是“限高防涨”，对流通环节价格行为缺乏有效监督。“所以，实行效果不佳。因为，脱离市场的价格机制存在巨大弊端。”
“客观地说，最高零售价限制对少部分药品是有实际意义的，可以防止药价虚高，但是对于一般药品来说，是不合理的，最高零售价限制的是成品药价，不限制药材价格，不能完全体现生产成本。”羚锐制药行情,问诊董事长熊维政表示：“所以，应该取消最高零售限制，让市场来调控。”多种模式都会更加频繁出现。
