国家卫计委、国家中医药管理局9日发布《关于加快发展社会办医的若干意见》，提出严控公立医院规模，允许社会资本参与公立医院改制，留出社会办医的发展空间。
在政策利好下，民营医院将迎来资本大佬的竞逐。统计数据显示，2013年下半年以来，已经有独一味、复星医药等6家上市公司通过并购或成立子公司等方式布局14家民营医院，掀起医院并购盛宴。
扶持细则出台
本次出台的《意见》为社会资本进入医疗卫生领域提供了三大实质性利好。首先是严控公立医院规模，允许社会资本参与公立医院改制；其次是独资医院审批权下放到省级；第三是允许医师多点执业，保障非公机构享有平等权益。
《意见》提出，严格控制公立医院发展规模，留出社会办医的发展空间。公立医院资源丰富的地区，在满足群众基本医疗需求的情况下，支持并优先选择社会信誉好、具有较强管理服务能力的社会资本，通过多种形式参与部分公立医院（包括国有企业所办医院）的改制重组。
《意见》要求，进一步放宽境外资本在内地设立独资医院的范围，将香港、澳门和台湾服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国地级以上城市。鼓励社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，举办高水平、规模化的大型医疗机构或向医院集团化发展。允许医师多点执业，保障非公立和公立医疗机构在政策知情和信息占用等公共资源共享方面享有平等权益。
知名医药投资专家姜广策告诉中国证券报记者，此次《意见》出台一方面有利于破解非公立医疗机构面临的资源“瓶颈”，比如在重点科室建设、资金扶持方面可以分配到一些“硬指标”；另一方面能倒逼公立医院提高效率。
此前非公立医疗机构“姥姥不疼舅舅不爱”。以开元投资旗下的高新医院为例，其强势科室包括神经内科、产科、心内科和普外科，是国内首家民营三甲医院，但由于属于民营性质，并未获得政府的相关扶持基金。
民营医院受青睐
近几年各路资本加大在医院市场“跑马圈地”的步伐。目前我国非公立医院系统处于“三足鼎立”：包括从“赤脚医生”起家的福建莆田帮；其次是上市公司系，如复星医药、爱尔眼科、康美药业、马应龙等先后延伸产业链至医疗服务板块；第三是外资医院，如台湾台塑集团的长庚医院，联新医疗的禾新医院等。
据数据，2013年共有30家上市公司宣布进入民营医院市场，其中已有6家通过并购或成立子公司等方式布局14家民营医院。
势头最猛的属独一味。2013年独一味接连完成对5家民营医院股权或部分经营收益权的收购。复星医药旗下也收购了济民医院、广济医院、钟吾医院、广州南洋肿瘤医院等民营医疗机构。贵州百灵收购了贵阳市天源医院100%股权，并计划收购后以超募资金对天源医院增资。康美药业则与吉林梅河口市政府签订了《医疗产业战略合作框架意向书》，并购梅河口市妇幼保健院、市友谊医院、市中医院三家公立医院。
姜广策表示，目前肿瘤类专科医院的平均利润在30%左右，综合类医院在15%左右，如果以连锁店的方式铺开规模，其效益更为可观。
在三屋集团大石创投副总裁戴伟国看来，投资民营医院最重要的是获得了销售渠道。在国内药品销售市场上，医院占据了80%的份额，对制药企业而言，医院这一渠道显然关系着其命脉。
此外，据金融情报所预计，到2025年我国老年人口将接近3亿，老人的医疗费用较高，将催生更多的刚性医疗需求。同时伴随着单独二胎政策放开，新的“婴儿潮”将来临，但现存的儿童医院基数小，因此专科妇产医院以及儿童医院发展空间巨大。
