《广州市社会医疗保险条例》将于明年1月1日实施。记者近日发现，办理职工医保参保登记的地税部门挤满了咨询和办理人员，当中绝大多数是50岁左右的中年人，其中不少人都是因为早年离开企业没有参加医保，想赶在新《条例》实施前“搭末班车”。还有人担心，新《条例》实施后灵活就业人员的缴费会上涨。
人社部门负责人提醒，市民不必过于恐慌，因为只要有参保记录的都算作“老人”，享受退休医保待遇的最低参保年限仍为10年，明年首次参保的年限才为15年。
记者目击
昨日下午，在荔湾区地税局二楼，来咨询的人员几乎都是关于医保参保的。咨询人员表示，如果是没有固定工作的灵活就业人员，需到逢源路金升大厦的荔湾区政务中心登记参保。如果需要咨询可以取号咨询。
记者取号看到，社保费征收及咨询号已经到493号，前面有99人等候。“自从报纸（报道）出来后，每天都好多人来咨询。”工作人员说。
区地税一天受理数百宗
记者发现，咨询和办理的市民大多数是40后和50后。市民黄阿姨说，她老公早年从灯具厂下海，当时还没有医保，之后一直没买医保，明年6月老公就要退休了，上周看报纸说医保最低参保年限要延长了，所以来办理参保。
市民王阿伯说，他儿子在佛山工作，由于是广州户籍，只能在广州本地参加，一直以来他都是每个月花200多元，参加灵活就业人员医疗保险（住院保险）和重大疾病医疗补助。这次来咨询主要是想问问他儿子是否需要“转”为职工医保才能算是“老人”，享受10年的最低参保年限。对此，工作人员回答：“2014年首次参保才是15年，你已经参保就是10年。至于要不要转成职工医保可以自己考虑。”这时，王阿伯才放下心来。
“每天都很多人。”荔湾区地税人员表示，一天大约有四五百人来办理。越秀区地税人员也表示，昨日一天就受理了约300宗参保申请。
手拿医保卡还要办医保
不过记者采访了解到，有很大一部分市民其实都不清楚是否需要办理医保登记。一位市民邓阿姨也说要办医保。她咨询说，自己明年就要退休了，是不是也要缴够15年才能享受退休医保待遇。不过记者看到，她手上就拿着医保卡。经过工作人员细问，邓阿姨才说出她已经参加了医保。工作人员对此表示，只有明年“首次”参保的人员，才要缴够15年，否则依然是10年。
越秀区的地税工作人员告诉记者，其实很多市民都搞不清情况，听说到明年缴费就要多缴5年就赶过来了，结果白跑一趟。他们已经加派人手受理医保登记申请，“派出多少号就做多少号”，而且还会先预审，资料齐全后再派号，避免市民因为资料缺失而白跑一趟。
广州市人社局医保处处长李程透露，自从今年8月底《条例》出台后，新参保人员开始上涨，其中10月份增长最多，往年平均新增参保人数在20万人/年左右，10月一个月就增长了10万人，11月有所回落，新增人数在2万人左右。今年至今新参保人员达到了50万人。目前职工医保参保人员已经有530万人，其中灵活就业人员医保近40万人。
权威释疑
灵活就业人员以后有没有医保？
问：有市民担心，以后新条例实施了，没有了灵活就业人员医保怎么办？因为现在灵活就业人员医保缴费比较低，只需要缴纳缴费基数的4%，而如果参加职工医保缴费比例要到10%。
答：广州市人社局医保处处长李程表示，《条例》的《实施办法》将于实施后10个月内出台，目前他们已制定草案上报市政府，会尽快出台。灵活就业人员医保会纳入城镇职工医保，“我们会考虑两个政策过渡，在不增加参保人负担的基础上来合并两个制度，并且给更高的待遇。”
目前，虽然灵活就业人员医保缴费水平较低，但待遇也较差，如果日后灵活就业人员医保向职工医保靠拢，也有了个人账户，门诊看病的负担也能减轻。
通过低保参保算“老人”吗？
问：黄阿姨在2008年时通过民政低保的政策参加了医保，她算不算是“老人”？
答：李程表示，只要有参保缴费记录的，都算“老人”，最低缴费年限仍然是10年。但要注意的是，有参保缴费记录的只能是职工医保或灵活就业人员医保，居民医保是没有缴费年限的。如果通过低保政策参保，参加的很有可能是居民医保，如果黄阿姨参加的是居民医保，那么就不算缴费年限，也就是职工医保是没有参保缴费记录的，那么明年参保的话就要当成“新人”的政策，也就是说最低缴费年限是15年。市民可以登录市人社局网站查询，或者到社保经办机构（如各区医保局）凭身份证打印参保记录，只要有参保缴费记录，就算是参保了。
今年参保明年退休怎么办？
问：有市民咨询，如果今年登记缴费了，明年就退休，但他的缴费年限还差2年，还能一次性补缴吗？
答：李程表示，目前《实施办法》还在制定当中，在《实施办法》出台之前参保缴费的，退休时可以一次性缴纳“过渡性基本医疗保险金”，把所欠年限（按月计算）一次性补够，就可以享受退休人员医保待遇。
但《实施办法》出台后，过渡金的做法就没有了，也就是说不能再一次性补缴，只能通过“延缴”的方式参保，即逐月参保一直到达到最低年限，才能不缴费享受退休人员医保待遇。
那么逐月缴费期间，能否享受退休人员医保待遇？对此，李程表示这还有待《实施办法》明确。记者了解到，目前退休人员的医保待遇要比在职职工的好，不仅个人账户钱多一点，住院报销比例也稍高，个人负担部分相当于在职职工的70%。
政策过渡期为什么这么短？
问：上个星期五新闻才出来，明年就实施了，差点来不及办理。为何过渡期这么短？
答：李程表示，《广州市社会医疗保条例》在今年8月底已公布，当时社保部门也在官网、微博上进行了宣传。为应对可能暴增的参保人员，负责征收的地税部门也采取了应急措施，在12月29日前受理并成功扣费的，都可以算在今年参保，“办理手续很简单，时间是充足的。”
广州市地税部门也表示，各区局已经启动了应急预案，必要时还会进行午间不中断服务和延时服务，保证处理好市民参保缴费的工作。
灵活就业人员参保登记流程
选择参保险种――窗口递交资料并告知所选险种――核对《灵活就业人员社保缴费登记业务申报表》、《社保缴费项目核定通知书》，签章确认后交回――领取《温馨提示》、《委托银行代划缴税费协议书》（ETS协议）――带齐资料到所属区地方税务局服务厅办理征缴手续
灵活就业人员参保资料：
1.《灵活就业人员社保缴费登记业务申报表》一式2份；
2.个人身份证原件、复印件（正反面）；如缴费人委托办理的，需提供缴费人的委托书、经办人身份证原件及复印件（正反面）各1份；
3.户口本原件、复印件（户主页及本人页）1份。
