导语：近期，吉林、山东等省份均出台了基药招标方案，且推进较快，而出台方案早于这些省份的广东，招标工作却一直进展缓慢。广东基药招标新规降价态度依旧坚硬。“不划分质量层次”、“价格因素权重大”等规则，使国内大量仿制药企业面临降价压力。
广东基药招标使药企面临降价压力 进展缓慢
广东省卫生厅近日下发通知，明确为基药招标竞价分组定调，这被不少业内视为广东招标将启的信号。
不过，广东基药招标新规降价态度依旧坚硬。“不划分质量层次”、“价格因素权重大”、“限价严厉”等规则，使国内大量仿制药企业面临降价压力。目前，广东基本药物仍然未纳入交易所进行挂网采购，进度较慢。
唯低价取：广东基药招标工作“难产”与“唯低价取”原则有很大关系，广东基药招标规定了同厂家同一品规，取全国最低5省份中标价平均值与该省现行采购价的两者低值。“低中取低”的唯低价倾向愈演愈烈。然而，药交新规定稿对专利、原研、得到差别定价资格的生产企业给予“特殊保护”。
不分质量层次：广东基药招标坚持质量不分层，国内仿制药企业存降价风险。
增补目录太多：广东基药增补扩容278个品种，且上一版基药增补目录也继续执行，宽松程度远超预期。且广东新增中成药中独家品种超100个，仅有的几个非独家产品的生产厂家价格话语权较强。增补太多，在业内引起的争议就比较大，广东招标工作比较感觉就比较乱。
新规太多难消化：广东招标新规有很多创新之处，企业和医院都不太懂，此前政府已经安排药企学习5天，最近又安排相关医院去学习，这也导致广东基药招标工作启动艰难。
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山东启动了新版基药招标工作 政策较为温和
山东此轮基药招标总体态度“宽容”，延续传统的“双信封”评审方式，不强调“最低价”中标，给质量分得分最高的生产企业中标机会。
山东基药招标规定新版GMP享有“一票否决”权，质量较高的生产企业的价格或能在该市场得到较好的维护。
山东此前招标对原研药、外资药都有一定的保护，这些品种享有特殊待遇，而此轮招标，原研、仿制药企业可以同台竞争，对国内药企来讲还是不错的。
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吉林基药招标政策延续双信封质 竞价规则宽松
吉林基药招标的政策整体延续了双信封模式，但是竞价规则较为宽松，中标的参考价格不再是其他省份的最低价；非基药招标采用综合评分，不同质量层次不进行分组招标。
基药招标新趋势将为优势药企打开双赢空间
各地新版基药招标政策中均涉及竞价规则的改变，有关药品价格的压力仍旧存在，但质量因素已逐渐占据更多位置，医药行业的利润空间将得到一定的保障，优势药企可获社会效益和经济效益双赢的结果。
在基药招标新趋势下，市场资源将进一步向优质龙头企业倾斜。因此，国内制药行业的分化将进一步加剧，拥有独家品种和强势大品种的创新型企业将得到更多竞争优势。
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结束语：基药招标将对未来2、3年医药行业整体利润水平产生重要影响。上一轮基药招标周期中采取的最低价中标的双信封模式，对医药行业整体利润增速产生严重影响。药品招标、采购制度必须不断完善以适应当前的市和需求，更好的保障相关药企的利益。
