近年来，药品集采一直在常态化、密集化推进。截至目前，国家已经组织开展294种药品集采，一批高血压、冠心病、糖尿病等门诊常见病、慢性病用药平均降价超过50%。得益于大幅降价，患者使用高质量药品的比例从集采前的50%上升到90%以上。
而自2022年9月8日，全国中成药联合采购办公室正式成立，并发布《全国中成药联盟采购公告》以来，中成药集采也已开始在北京、湖北、广东、山东、贵州、甘肃、安徽、宁夏等24个省份地区“全面开花”，清开灵、血塞通、双黄连、复方丹参等产品均已被纳入。
近期，上海也开始跟进开展中成药带量采购。具体来看，8月1日，上海阳光医药采购网印发通知，从8月2日起，上海市所有医保定点医疗机构(含军队医疗机构)将开展中成药采购品种数据填报工作，最终截止时间是8月9日。
8月15日，上海市医药集中招标采购事务管理所发布了《关于开展本市中成药带量采购有关工作的通知》。公告显示，此次中成药集采，采购周期为两年，视情况可延长。采购周期内采购协议每年一签，续签采购协议时，约定采购量原则上不少于上一年。采购周期内医疗机构应优先使用本次药品集中采购中选药品，并确保完成约定采购量。采购周期内提前完成约定采购量的，超出部分中选企业仍按中选价进行供应，直至采购周期届满……
此外，公告还提到，上海市中成药带量采购询价沟通会将于8月17日-8月18日召开。值得注意的是，上海此次集采采取的独特的规则是允许医疗机构在未挂网的品种填报采购需求，如说明合理原因即可参加集采工作。
因此本次中成药采购品种涉及已挂网、未挂网两类。具体来看，囊括17个产品组，76个产品，血塞通、百令、参麦、金水宝、舒血宁等重磅单品，及银杏叶、康复新、双黄连等临床常用品种均名列其中，这些品种与湖北19省联盟的品种基本一致，部分品种在之前的北京、湖北19省联盟和广东6省联盟中成药集采中也均有出现，涉及昆药、华润三九、科伦等多家药企。
业内普遍认为，上海此次给予未挂网企业申报机会，将促进企业通过药品价格比拼，获得医院市场。同时，上海本次集采势必降低中成药销售价格，中选企业也有望在大浪淘沙中“强者恒强”。实际上，在集采影响下，未来中成药整体价格或呈下降趋势早已成业内共识。不过，从目前各地开展中成药集采来看，业内预计降价相比化药将较为温和，降幅或保持在30%—40%。
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