填报范围填空式覆盖未集采的空白地带
本次填报的耗材历史采购数据，眼科类包括人工晶体、晶体植入器及眼用粘弹剂等；
骨科类耗材包括锚钉、修复用缝线、界面固定钉、横穿固定钉、软骨固定钉、软组织固定钉、可调式固定板、不可调式固定板、 人工韧带系统、半月板修复移植系统、关节镜配套系统、脉冲冲洗器、钻头、磨头、刨刀、异种骨、同种异体骨、人工合成骨及骨形成蛋白等。
无论是眼科还是骨科，基本上都将之前集采未覆盖的领域全部覆盖，特别是人工晶体，在各省及联盟集采已经覆盖集采过1-2轮的基础上，提升至国家集采的层面，估计是对地方层面集采降幅不太满意。而骨科耗材则是将运动医学类耗材绝大部分覆盖，并连带一些周边小耗材及操作器械。
报量方式：按医院HIS系统实际数据填报，书记院长双签字确认
值得注意的是此次耗材报量方式，要由医疗机构填报本单位HIS实际使用总量、HIS系统实际使用金额及历史采购数据。报量直接按医院HIS系统实际数据填报，无论是药品还是耗材集采中都是首次，并且要求原党组书记及院长双签字确认，可以看出对报量真实数据的期待。
该《通知》显示：
医疗机构汇总并填报本单位2021年、2022年使用的眼科及骨科两类医用耗材HIS 系统实际使用总量、 HIS 系统实际使用总 金额及历史采购数据（包括历史采购单价和对应采购量，具体 到规格型号）。为保证数据填报工作的严肃和准确，各医疗机 构提交历史采购数据时，须上传经医疗机构党组织书记和院长双签字确认的盖章件。
骨科耗材国家层面覆盖关节、脊柱类耗材，地方层面覆盖了创伤类耗材
目前，国家层面的高值耗材集采从2020年起开展了三批，分别是冠脉支架、人工骨关节（髋关节及膝关节）、以及脊柱类耗材。
地方层面，创伤类的骨科耗材也已经通过京津冀3+N联盟涵盖了绝大部分省份，运动医学尚未开展大规模的集采。
京津冀“3+N”联盟骨科创伤类医用耗材带量联动采购涵盖17个省份，共89家企业的20026个产品中选，联盟地区协议采购总量108.57万套，平均降价83.48%，中选价格最低为5.51元（浅螺纹螺钉-2），最高2059.96元（跟骨髓内钉）。
而河南牵头12个省份已于2021年完成一轮创伤类产品联采。两者相加，覆盖了内地大部分省份。
江苏则通过该省第八轮高值耗材集采，将创伤耗材纳入，2022年12月通过竞价及谈判，最终55家企业、1032个产品拟中选，拟中选产品平均降幅72.77%，其中锁定加压接骨板系统平均降幅74%、最高降幅89.46%；普通接骨板系统平均降幅73.58%、最高降幅79%；髓内钉系统平均降幅69.22%、最高降幅78.52%，预计全省每年可节约采购资金18.15亿元，
行业内认为，骨科创伤类产品虽未正式进行“国采”，却在两大联盟的接连动作中，以另一种方式完成带量采购之路。
眼科耗材中的人工晶体已经通过地方集采全国覆盖
眼科类的耗材则是通过地方联盟集采的方式，以京津冀“3+N”14省联盟为例，人工晶体与历史采购价相比，平均价格从4470元降至2136.16元，平均降幅达52%，最大降幅达75%。而刚刚结束的上海人工晶体集采价格降幅稍显温和。关于上海的分析，可戳：上海人工晶体集采拟中选结果出炉，国家集采还远吗？
人工晶体除了3+N及上海集采，其他省市局部地区单独或组建联盟开展集采，如下图所示：
综上所述，骨科、眼科耗材将上升到国家集采的方式在各子领域逐一覆盖，报量形式也经过历次集采积累了经验，力求报量真实，以吸引更多的企业积极参与集采。
