访谈嘉宾:北京大学国家发展研究院经济学教授李玲
“医改涉及每个人的利益,汇集民智是一种民主。医疗是为老百姓的健康服务的,而不是单纯作为商品。应建立起以保障人民健康为目标的医疗体系,维护老百姓的生命权。”
记者:1月7日结束的全国卫生工作会议公布了医疗的改革路径,您认为医改是否有了攻坚克难的思路?
李玲:实事求是地说,还是没有攻坚克难。公立医院的改革应该落在几个点上:第一,真正落实政府办医的责任。公立医院本来应该是政府办的,现在是院长办,院长要考虑医院的发展,不创收不可能。这一点,在卫生工作会议上没有提到。第二,必须将医保、医疗、医药联动。现在三者几乎是分开的,各个部门都管一点,但却没有一个部门综合负责,问责找不到人。下一步,涉及行政体制的改革,是否考虑设立一个大部制,权力给你,责任也是你的。
控制医疗费用是大病医保核心
记者:月初召开的医改工作小组会议上,再次提到对大病医保采取措施,您对大病医保的建议是什么?
李玲:老百姓得了大病,核心是怎么合理控制医疗费用。如果医疗费用还是这么快速增长,怎么保险都不足。现在提大病医保,多半是救急,而非长期的制度安排。长期制度安排应该将医保、医疗、医药三者形成联动,建立起以保障人民健康为目标的医疗体系,维护老百姓的生命权。
记者:社区医院承担了一部分基层医疗的责任,这是否公立医院的有效补充?
李玲:社区医院是健康的守门人,社区医院最贴近群众。一般的防病、小病应该在社区,但是社区应该跟上级医院成为联合体,要有协作精神。现在是社区和大医院似乎都在争夺病人,大医院能力强,把病人都争走了,社区医院的作用也就弱了。