为了加快深圳市生物医药产业高质量发展,更好地满足人民群众对健康生活的需求,4月29日,深圳公布关于加快生物医药产业高质量发展的决定(草案)(以下简称《决定(草案)》),该《决定(草案)》主要分为目标原则、工作机制、规划布局、研发创新、应用转化、开放合作、发展环境、保障措施八个部分。
生物医药产业具有政策引导性强、行业监管度高的特点。该《决定(草案)》从产业发展涉及的各个环节进行规定,注重完善薄弱环节、夯实发展基础,打造覆盖全产业链条、高度开放合作的发展环境。
其中,在应用转化方面,要求提升临床试验转化能力、加强科研成果转化应用。具体措施包括:加快临床研究型医院、临床医学研究中心和转化医学研究中心建设,推动临床机构与生物医药研发机构、企业联动合作;支持医疗机构开展临床试验,鼓励三级医疗机构设立研究型病床,开展高水平临床医学研究;鼓励生物医药企业与医疗机构合作建设新产品、新技术应用示范基地;鼓励医药研究、生产、流通机构与医疗机构、院校合作建立医药创新中心;鼓励企业充分运用互联网、大数据、区块链等技术,创新营销模式,形成安全、高效的生物医药产品流通体系等。
在研发创新方面,要求着力提升自主研发创新能力、加快重点领域关键技术突破、健全完善创新服务平台体系。充分发挥企业创新主体作用,支持企业以精准医疗和临床价值为导向的创新,不断突破生物医药关键共性技术,推动研发上市一批具有自主知识产权的创新药物和医疗器械产品。支持企业加强高端仿制药、首仿药研发,开展仿制药质量和疗效一致性评价,提升仿制药质量技术水平。加强生物技术和信息技术融合发展的前瞻性、战略性和系统性布局,着力抢占科技竞争和产业竞争制高点等。
另外,《决定(草案)》还规定从人才、资金、土地等各方面加强保障,推动深圳生物医药产业发展,其中包括完善投融资体系,鼓励社会资本参与生物医药产业投资,形成产业基金集群,支持企业挂牌上市等。
生物医药产业是深圳市七大战略性新兴产业之一,具有重要的战略意义和广阔的发展前景。2005年,深圳被认定为头批国家生物产业基地,随后深圳通过不断加大政策扶持力度,推动产业发展,生物产业以年均20%的增速快速发展。2019年,深圳市生物医药产业实现增加值337.81亿元,增长13.3%,占战略性新兴产业增加值的3.3%。
目前,深圳培育了坪山国家生物产业基地、国际生物谷两大生物医药产业集聚区,在基因检测、生物信息、医学影像等细分领域优势突出,并且培育了华大基因、迈瑞医疗等一批我国生物医药领域细分专业自主创新的龙头企业,建成了各类创新载体319家,生物医药产业正在成为深圳市经济增长的新动力。