安徽省卫生计生委近日在网站挂出该省人社厅、医改办、编办、财政厅和卫生计生委联合下发的《关于完善公立医院人事薪酬制度的实施意见》。《意见》提出，在保留现有审批编制的前提下，设立备案编制，备案编制内人员在职称评定等方面享受和审批编制内人员同等待遇。
近年来，各级医疗机构得到快速发展，新进人员增多。但在很多医疗机构，新进人员无法解决编制问题，无法享受职称晋升等待遇，进而导致人员难以稳定。安徽省此次明确提出，在公立医院中推进编制备案制管理，依据区域卫生规划床位设置标准及相关规定，确定公立医院备案编制总量，现有审批编制予以保留。使用备案编制的新进人员，在职称评定、工资福利、养老保险、进修培训、考核奖励等方面与审批编制人员享有同等待遇。
安徽省还提出，公立医院在核定的编制总量（备案编制）内确定岗位总量，按照有关规定制订岗位设置方案，自主确定岗位，自主聘用人员，确保专业技术岗位不低于单位岗位总量的80%；医院审批编制内现有空缺编制和岗位，可用于引进高层次及紧缺专业人才；落实医院用人自主权，由医院根据学科发展、岗位需要和核定的人员总量，按照方案公开、过程公开、结果公开的原则组织公开招聘，招聘结果报相关部门备案；合理确定医院工资总额，坚持以收定支，公立医院2015年度的绩效工资总量暂以清理规范后2014年年底绩效工资水平为基数核定，力争到2017年人员经费支出占业务支出比达到40%；基础性绩效工资和奖励性绩效工资在绩效工资中所占比例和标准，由公立医院研究确定，坚持多劳多得、优绩优酬的原则，注重向临床一线、关键岗位、业务骨干、支援基层及作出突出贡献等人员倾斜。（健康报）
