医药产业是关乎国计民生的战略性产业。两会期间,全国人大代表、四川科伦药业董事长刘革新接受记者采访时呼吁,取消外资药品的定价特权,建立全国统一、公平竞争的医药市场。
“目前,新药审评效率低下的积弊并没有根本解决,积压在CDE的审评资料数字庞大,其中不乏具有自主知识产权的创新药物以及具有重大临床价值的仿制药。”刘革新说,新药上市仍然缓慢,不能满足日益增长的临床用药需求,自然也严重迟滞了企业的投资回报,导致持续创新困难。
同时,刘革新还谈到,目前,影响中国民族医药产业发展的主要问题有三大因素。外资企业的超国民待遇极大挤压了民族医药产业的生存空间;地方保护主义造成各市场主体的不公平竞争,严重阻碍医药行业的优胜劣汰并阻碍建设全国统一的大市场;部分省区坚持“唯最低价是取”的错误招标导向,甚至违背价值规律低于生产成本招标,导致一大批常用药品被迫退出市场,并埋下严重的药品质量安全隐患。
刘革新认为,只有出台和营造有利于民族医药产业健康发展的政策和市场环境,着力扶持一大批有创新愿望并具备创新能力的优强制药企业,稳步提升民族医药产业的核心竞争力,才能彻底改变我国民族医药产业积贫积弱的现状。
刘革新建议分阶段取消外资药品中非专利药“超国民待遇”的定价政策,由价格主管部门分期分批在2年内解决外企非专利药品的价格虚高问题。同时,建立与仿制药一致性评价工作的衔接、协同机制,对通过仿制药品一致性评价的药品实行同质同价,即同通用名、同剂型、同规格的非专利药和仿制药完全相同的价格政策。与此同时,还应建立全国统一、公平竞争的医药市场。刘革新说,建议相关职能部门强化监督检查,杜绝地方政府对区域内药品定价、招标及使用等重要市场环节的不当干预和对本地企业的不当保护,并根据质量、价格、供应能力等要素对投标企业进行全面综合评分,摒弃“由价格最低者中标”的简单作法。同时,提高质量权重的评分标准,对违规生产的药厂进行查处。